来源:商会自媒体发布者:1 发布日期:2014-12-26
除了配送在线下完成,其他环节均可在网上完成。近日,集线上订购、线下配送、网上支付和平台监管等多项功能于一体的嘉兴市政府采购“网上超市”正式运行。这是有关部门主动接轨市场,又一次新的采购模式探索和尝试,这一步的迈出,不仅会提高采购的效率,更重要的是,它让政府采购的阳光更充分。
长期以来,政府采购秉持公平、公正、公开的原则。然而,现实中要做到这些并不容易。媒体多有报道,一些地方政府采购价是市场价的数倍,“萝卜卖到了人参价”。本应该享受“团购优惠价”的政府采购,为何频频超越市场价格?原因是多方面的,有的是采购方和被采购方之间有猫腻,有的是受现行采购法和相关制度约束,政府采购相对于私人采购往往程序多、时间长、效率低,从而提高了采购成本。总而言之,在于公开性不够,没了公开的前提和基础,公平、公正就会大打折扣。这些年,有关部门也一直在探索增加透明度,不过,大多停留在简单地搭建采购信息平台,发布一些信息层面,这种简单公开有进步意义,但作用有限。如今,嘉兴的实践,把政府采购的全过程都摆放到网上来,整个交易可看、可查,较之之前的有限公开、部分公开,可谓阳光充足,前进了一大步。http://www.jxfjsh.org
政府采购的阳光更充分,并不意味着万事大吉,至少还得在政府采购制度完整严密、政府采购专业化、政府采购系统信息完善等方面加以完善。我国《政府采购法》、《招投标法》等法律法规中,鲜有提及网上采购问题,网络采购如何与我国现行政府采购程序衔接,值得研究。此外,网络是把双刃剑,方便之外也有风险,互联网诞生以来,涉及网络的纠纷时有发生,我们目前的采购方和供应商在网络知识和管理水平上能否适应新的情况?如何尽可能防止一些负面事件发生?值得重视。另外,大批采购人员因年龄偏大或客观工作性质、能力的影响,只是停留在传统的采购方式方法上,如何适应新的采购方式,能够熟练掌握并运用信息技术,值得关注。
政府采购上网是政府采购的高级阶段,也是政府采购制度改革发展的必然趋势,嘉兴迈出了勇敢、慎重的一步,目前列入的采购项目还只有19类通用办公设备,以及定点家具、定点印刷、定点纸张、定点旅行社、定点保险、定点加油、定点维修等,我们期待前进的脚步更快更稳健。